不可思议，加征920%关税？

近期，中美在科技与供应链领域的竞争再度升级，北美石墨矿商向美国政府提出请求，希望对中国供应的电池金属加征高达920%的关税，以应对所谓的“不公平贸易行为”。

请愿书：920%的关税

当地时间12月19日，美国负极材料生产商联盟（AAAMP）向美商务部与国际贸易委员会（ITC）请愿，要求对中国进口的锂离子电池负极石墨产品征920% 关税。理由是中国通过大规模补贴进行低价倾销，导致石墨产能过剩，价格紊乱，并对美国本土生产商造成了冲击。

这个组织在致函美国官员的信件中说，美国目前对大多数中国石墨征收25%的税率太低，中国竞争对手可轻易承担。

据了解，美国国际贸易委员会 (ITC) 和美商务部正在开始进行调查。美国国际贸易委员会将确定国内太阳能电池和组件行业是否因进口问题而遭受重大经济损害，美商务部将确定进口产品是否存在倾销和/或补贴，如果存在，其程度如何。

如果美国商务部和美国国际贸易委员会均做出肯定性初步裁决，则将征收初步关税保证金，如果因申请而导致进口激增，则有可能征收追溯关税。

美国对中国石墨依赖程度极高

中国掌控着全球超过90%的高品质石墨供应，对美国的电动汽车和电池产业至关重要。数据显示，2023年中国石墨占美国进口总量的77%，堪称美国新能源汽车产业的“命脉”。一旦中国收紧出口，美国的电池制造成本将飙升，对整个经济造成重创。

此外，中国在石墨市场的影响力和美国的依赖程度也显而易见。石墨在全球市场尤其是电动汽车电池领域举足轻重，中国既是石墨供应链的主导者，也是国际市场的关键供应商。

在电动汽车电池制造成本中，石墨占比高达10%，如果石墨成本增加900%，将使整体成本翻倍，而中国则占据了92%的市场份额。美国新能源汽车产业对中国石墨的依赖极高，全球石墨资源的分布与价格波动也决定了其他国家难以迅速补缺。

美国此举看似强硬，实则暗藏诸多深层问题。首先，美国的“反倾销”指控虽然看似有理，但实则短视。石墨作为电池、核工业、军事工业等多领域的关键原料，美国试图通过高关税打压中国石墨的市场份额，无异于搬起石头砸自己的脚。

请愿的真相是什么？

美国本身的石墨供应链建设还很初级，其产量远远不能满足需求，特斯拉表示目前尚未找到中国以外可靠的石墨来源，至少要等到2025年底才能找到。

既然美国不可能对中国石墨施加如此高额的反倾销关税，那么本次请愿的目的是什么呢？从本次请愿联盟中的一家负极生产商NOVONIX Ltd可见一斑。

Novonix是一家澳大利亚上市公司，在美国田纳西州查塔努加拥有一家石墨工厂，并于近期获得美国能源部7.55亿美元贷款，用于建立北美首座合成石墨工厂，产能可满足32.5万辆电动汽车的电池需求。特斯拉供应商松下也在2月宣布与Novonix达成协议，从2025年开始从其现有的田纳西州工厂购买合成石墨。

不过，替代中国的合成石墨可不是这么容易。Novonix现有的田纳西州工厂明年初投产时，年产能将达到约1万吨。该公司表示，新工厂满负荷运转每年将增加3.15万吨。2023年，美国进口了9.1万多吨石墨，其中近7万吨就来自中国。2023年，从中国进口的石墨价值约为2.909亿美元，几乎占美国进口石墨价值的70%。

据悉，美国当选总统特朗普多次扬言要对中国产品广泛加征关税。12月11日，美国贸易代表办公室(USTR)宣布对自中国进口的钨制品、多晶硅等产品加征301关税，于2025年1月1日开始生效。

对此，中国商务部发言人12月16日回应称，中方反对单边加征关税措施的立场是一贯的，并多次向美方提出严正交涉。美方关税措施不仅不会解决美贸易逆差和产业竞争力问题，还将推高美国内通胀，损害美国消费者利益，严重破坏国际经贸秩序和全球产业链供应链安全稳定。

来源：海运网、有色资讯等